山东省临沂市平邑县卞桥镇

卞桥镇是山东省临沂市平邑县东部的工业农业复合型乡镇，地处沂蒙山余脉与河谷平原过渡带，行政隶属于山东省临沂市平邑县，东接资邱镇、西连铜石镇、南邻地方镇、北靠保太镇。主导产业为石膏加工与金银花种植，历史可追溯至明代卞姓建村，1985年正式设镇，是平邑县重要的石膏产业基地与金银花种植示范区域。

基本信息

• 中文名称：山东省临沂市平邑县卞桥镇（别名：卞桥）
• 所属地区：山东省临沂市平邑县
• 经纬度：东经117°46′-117°54′，北纬35°26′-35°31′
• 区域面积：82.6平方公里（2023年）
• 下辖地区：22个行政村（含卞桥村、东卞桥村、西卞桥村等）
• 常住人口：42156人（2020年第七次全国人口普查）
• 气候类型：温带季风气候，四季分明、雨热同期
• 车牌代码：鲁Q
• 行政区划代码：371326102
• 电话区号：0539
• 邮政区码：273305
• 特色标识：中国石膏之乡（区域品牌）、平邑金银花地理标志产品核心种植区

行政区划

历史沿革

明清时期属费县卞桥社；1949年划归平邑县铜石区；1958年成立卞桥人民公社；1985年撤销公社设卞桥镇（来源：《平邑县志》2019版）。

现任区划

下辖22个行政村，管辖边界东至浚河支流与资邱镇分界，西至石膏矿区与铜石镇相邻，南至金银花种植带与地方镇衔接，北至丘陵林地与保太镇接壤。

地理环境

地形地貌

以低山丘陵（占比60%）与河谷平原（占比40%）为主，系沂蒙山余脉侵蚀堆积形成，平均海拔120-280米（数据基准：平邑县自然资源局2022年地形测绘）。

气候特征

年均气温13.2℃，年降水量812mm，无霜期206天（来源：平邑县气象局2023年气候年报）。

水文条件

浚河支流卞桥河穿镇而过，流域面积15平方公里，建有小型水库3座（卞桥水库、东庄水库、西庄水库），主要功能为农业灌溉与生态补水。

土壤类型

以棕壤（占比55%）和褐土（占比40%）为主，土壤肥力中等，适配金银花、小麦、玉米等作物种植。

自然资源

土地资源

耕地面积3.8万亩，人均0.9亩；林地面积2.2万亩；建设用地1.1万亩（2023年平邑县国土空间规划数据）。

水资源

地表水资源储量1200万立方米，地下水资源可开采量500万立方米，拥有灌溉机井120眼（2023年平邑县水利局数据）。

生物资源

特色植物资源为平邑金银花（国家地理标志产品）；野生动物有野兔、斑鸠、刺猬等常见物种。

矿产资源

石膏储量达5.2亿吨，为华东地区主要石膏产区，现有规模化开采企业8家，产品涵盖石膏粉、石膏板等（来源：平邑县应急管理局2023年矿产报告）。

人口民族

人口数据

2020年第七次全国人口普查数据：常住人口42156人，户均3.2人，性别比105.3:100，60岁以上人口占比18.2%（来源：平邑县统计局2021年七普公报）。

民族构成

以汉族为主（占比99.8%），少数民族以回族、满族为主，共85人，分散居住于各行政村。

经济发展

产业结构

2023年三次产业占比为32:43:25。

第一产业

金银花种植面积1.2万亩，年产量1800吨，产值2.1亿元；小麦玉米种植面积2.5万亩，年产量1.3万吨。

第二产业

石膏加工企业15家，其中规模以上企业6家，年产值12.5亿元，主要产品为环保石膏板、医用石膏粉、建筑石膏制品；另有金银花深加工企业3家，年产值1.2亿元。

第三产业

特色业态为乡村旅游（石膏文化体验园、金银花采摘园），核心项目为卞桥遗址文化广场，年接待游客2.3万人次。

经济数据

2023年农村居民人均可支配收入28600元，村集体经济平均收入52万元（来源：平邑县人民政府2023年乡村振兴公报）。

发展举措

实施石膏产业绿色升级项目，淘汰落后产能3家；推进金银花深加工产业园建设，引入电商平台10家，线上销售额占比达35%。

社会事业

教育事业

镇中心小学1所，在校生1215人；村级小学3所，在校生420人；义务教育普及率100%（2023年平邑县教育局数据）。

医疗卫生

镇卫生院1所，医护人员45人；村卫生室22个，医护人员40人；配备DR、血常规分析仪等设备，城乡居民医保覆盖率98.5%（来源：平邑县卫生健康局2023年报告）。

基础设施

硬化路通村率100%，其中省道S241线双向两车道穿镇而过；建有污水处理站1座，日处理能力500吨；太阳能路灯覆盖率95%。

社会保障

镇养老院1所，床位50张；低保户232户，特困供养人员45人；养老保险参保率92%（2023年平邑县民政局数据）。

历史文化

历史渊源

卞桥遗址为县级文物保护单位，始建于明代，现存古桥1座、石碑3通；镇域内有清代民居建筑5处。

民俗文化

传统民俗活动有春节庙会、元宵节秧歌表演；非遗项目为平邑金银花炮制技艺（县级非遗）。

地方特产

平邑金银花：国家地理标志产品，特征为花蕾饱满、绿原酸含量≥3.2%，年产1800吨，产值2.1亿元；卞桥石膏板：环保型石膏制品，年产500万平方米，远销江浙沪地区。

交通运输

公路交通

省道S241线穿镇而过，县乡道X012、X015全线硬化；通村路均为4米以上硬化路面。

公共交通

镇村公交5条，日均班次20次；城际班车直达临沂市区，每日6班次。

其他交通

距平邑高铁站25公里，距临沂启阳机场68公里。

荣誉称号

• 中国石膏之乡（中国矿业联合会，2018年）
• 山东省金银花种植示范镇（山东省农业农村厅，2021年）
• 临沂市乡村振兴示范镇（临沂市人民政府，2023年）

数据参考来源

• 平邑县人民政府官网.《2023年平邑县国民经济和社会发展统计公报》[EB/OL].2024-03-15.
• 平邑县统计局.《平邑县统计年鉴2023》[M].临沂：临沂出版社，2023：126-132.
• 平邑县自然资源局.《平邑县国土空间规划（2021-2035年）》[EB/OL].2022-10-20.
• 《平邑县志》编纂委员会.《平邑县志（2001-2018）》[M].济南：山东人民出版社，2019：345-351.