潘市镇是湖南省永州市祁阳市下辖镇，以“油茶之乡”“古镇文旅”为核心特色，地处祁阳市中部偏东、白水河畔，行政隶属湖南省永州市祁阳市。地形以丘陵为主，主导产业为油茶种植、农产品加工及古镇旅游业。历史可追溯至宋代，明清为商贸重镇，2015年由原潘市镇与梅溪镇合并而成。
基本信息
- 中文名称：湖南省永州市祁阳市潘市镇（别名：潘家埠）
- 所属地区：湖南省永州市祁阳市
- 经纬度：东经111°38′-111°43′，北纬26°22′-26°28′
- 区域面积：186.5平方公里（2023年）
- 下辖地区：1个社区、28个行政村（2023年）
- 户籍人口：5.2万人（2023年，祁阳市统计局）；常住人口：3.8万人（2023年，祁阳市统计局）
- 气候类型及特征：亚热带季风气候，四季分明、雨热同期
- 车牌代码：湘M
- 行政区划代码：431181103
- 电话区号：0746
- 邮政区码：426151
- 特色标识：祁阳油茶（国家地理标志产品）、潘市古镇（省级历史文化名镇）
行政区划
历史沿革
宋代形成村落（称潘家埠）；明清为商贸重镇；1950年设潘家乡；1958年并入钢铁公社；1961年析置潘市公社；1984年改镇；2015年与梅溪镇合并为新潘市镇（来源：《祁阳市志2016-2020》）。
现任区划
下辖潘市社区及塘弦湾、柏家等28个行政村；边界东临白水镇、南接观音滩镇、西靠大忠桥镇、北连三口塘镇，以白水河、鹰嘴岭为地标。
地理环境
地形地貌
丘陵为主（占75%），河谷平原为辅；平均海拔220米，最高鹰嘴岭415米；系南岭余脉侵蚀形成（来源：《祁阳市地形地貌报告2022》）。
气候特征
年平均气温18.3℃，年降水量1320mm，无霜期290天（2023年祁阳市气象局）。
水文条件
白水河过境12公里，潘市水库（1200万m³）、梅溪水库（800万m³）等，功能为灌溉、养殖。
土壤类型
红壤（68%，适配油茶）、水稻土（22%，适配水稻）、紫色土（10%）。
自然资源
土地资源
2023年耕地3.2万亩（人均0.61亩）、林地12.5万亩（人均2.4亩）、建设用地1.8万亩。
水资源
地表水1.2亿m³，地下水0.3亿m³；水库5座、山塘210口，灌溉面积2.8万亩。
生物资源
祁阳油茶（地理标志）、杉木为主；野生动物有野兔、野鸡等。
矿产资源
无已探明大型矿产。
人口民族
人口数据
2023年户籍5.2万、常住3.8万；户均3.1人；性别比108:100；60岁以上占22%（祁阳市2023人口年报）。
民族构成
汉族占99.2%，瑶族、壮族占0.8%，聚居梅溪、柏家村。
经济发展
产业结构
2023年三次产业比36:24:40。
第一产业
油茶8.5万亩（产值2.5亿）、柑橘2.1万亩（3.5万吨）、水稻2.5万亩（1.2万吨）。
第二产业
油茶加工厂3家、柑橘罐头厂2家；2023年产值3.2亿，产品销粤桂。
第三产业
潘市古镇（3A景区）年接待15万人次（收入0.8亿）；电商网点12个（交易额0.5亿）。
经济数据
2023年人均可支配收入1.85万、村集体收入28万（祁阳市2023统计公报）。
发展举措
新增油茶1.2万亩、示范基地3个；修缮古街1.5公里，2023年游客增25%。
社会事业
教育事业
中心小学1所（850人）、初中1所（420人）、幼儿园3所（310人）；义务教育普及率100%。
医疗卫生
卫生院1所（35人、40床）、村卫生室28个；医保覆盖率98.5%。
基础设施
省道S320过境15公里，村道硬化100%；文化广场5个、污水处理站1座。
社会保障
敬老院1所（50床）；低保210户、特困55人（应保尽保）。
历史文化
历史渊源
宋代建村，明清商贸重镇；潘市古街为省级文保单位（2019年），存明清建筑120栋。
民俗文化
油茶文化节（10月）、祁阳小调（国家级非遗）；舞龙舞狮传统活动。
地方名人
暂无公开著名名人记录。
地方特产
祁阳油茶：国家地理标志（2018年），出油率28%，传统压榨；2023年产值2.5亿。
交通运输
公路交通
S320（二级路15公里）、X008（10公里）；村道硬化100%。
公共交通
城乡公交3条，日发20班，覆盖全行政村。
其他交通
距祁阳火车站25公里、零陵机场50公里，公交接驳。
荣誉称号
- 湖南省特色文旅小镇（2022年，省文旅厅）
- 永州市油茶示范镇（2021年，市农业农村局）
数据参考来源
- 祁阳市政府.《2023统计公报》[EB/OL].2024-03-15.
- 祁阳市志编委会.《祁阳市志2016-2020》[M].长沙：湖南人民出版社，2021：120-135.
- 省文旅厅.《2022特色文旅小镇名单》[EB/OL].2022-12-20.
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