步头降苗族乡是怀化市唯一以苗族命名的民族乡，地处武陵山脉南麓湘黔边境，隶属湖南省怀化市新晃侗族自治县，距县城35公里。区域以山地丘陵为主，森林覆盖率达78%，主导产业为油茶种植、生态养殖及苗族特色文旅。1956年成立苗族乡，2015年合并原步头降乡与天雷乡建制，是湘黔边区苗族文化传承核心区之一。
基本信息
- 中文名称：步头降苗族乡（别名：步头降乡）
- 所属地区：湖南省怀化市新晃侗族自治县
- 经纬度：东经109°05′-109°12′，北纬27°18′-27°25′
- 区域面积：126.8平方公里（2023年）
- 下辖地区：12个行政村（步头降村、新江村、天雷村、槐口村、土鹿坪村、酉溪村、腿溪村、茶山溪村、小江村、大秉溪村、黄阳村、柳寨村）
- 户籍人口：1.23万人（2023年，来源：新晃县统计年鉴2023）
- 气候类型：亚热带季风湿润气候，四季分明，雨热同期
- 车牌代码：湘N
- 行政区划代码：431227206
- 电话区号：0745
- 邮政区码：419213
- 特色标识：苗族芦笙舞（市级非物质文化遗产）、古法油茶（区域公共品牌）
行政区划
历史沿革
- 1956年：成立步头降苗族乡，属新晃侗族自治县；
- 1958年：并入天雷人民公社；
- 1984年：恢复步头降苗族乡建制；
- 2015年：根据湘民行发〔2015〕12号文件，合并原步头降乡与天雷乡，保留步头降苗族乡名称。
现任区划
下辖12个行政村，乡域边界东至芷江县碧涌镇，南接本县波洲镇，西连贵州省天柱县蓝田镇，北邻本县凉伞镇。乡政府驻步头降村集镇区。
地理环境
地形地貌
属武陵山脉南麓中山丘陵区，平均海拔520米，最高海拔天雷山1136米。地形以侵蚀剥蚀山地为主，沟壑纵横，坡度多在25°以上，成因系燕山运动后长期流水切割形成。
气候特征
年均气温16.5℃，年均降水量1280毫米，无霜期280天（来源：新晃县气象局2023年气候公报）。极端最高温38.2℃（2022年7月），极端最低温-3.5℃（2021年1月）。
水文条件
境内有酉溪河支流龙溪河、腿溪河等5条溪流，总长42公里，均属沅江水系。建有小Ⅰ型水库1座（天雷水库）、小Ⅱ型水库3座，总库容120万立方米，主要用于灌溉及人畜饮水。
土壤类型
以红壤、黄壤为主，占土壤总面积的85%，有机质含量1.8%-2.5%，pH值5.0-6.5，适配油茶、杉木、马尾松及高山蔬菜种植。
自然资源
土地资源
2023年数据：耕地面积1.1万亩（人均0.9亩），林地面积15.2万亩（人均12.3亩），建设用地0.3万亩。
水资源
地表水资源量0.8亿立方米，地下水资源量0.2亿立方米。已建成农村饮水安全工程15处，受益人口1.1万人。
生物资源
森林植被以杉木、马尾松、油茶为主，其中油茶林面积4.5万亩（占全县油茶总面积的18%）。野生动物有野猪、野兔、竹鸡等，珍稀物种包括穿山甲（国家二级保护）、大鲵（国家二级保护，境内腿溪河流域有零星分布）。
矿产资源
无已探明大型矿产，局部区域有少量石英砂、花岗岩，但储量小无开采价值。
人口民族
人口数据
2023年户籍人口12345人，户均3.8人，性别比108:100（男:女）。年龄结构：0-14岁占22%，15-64岁占65%，65岁以上占13%（来源：新晃县2023年人口抽样调查公报）。
民族构成
苗族人口占82%，侗族占15%，汉族及其他民族占3%。苗族聚居区主要分布在天雷村、槐口村、土鹿坪村等北部村落，侗族聚居区集中在南部新江村、柳寨村。
经济发展
产业结构
2023年三次产业占比为56:18:26。
第一产业
主导产业为油茶种植（面积4.5万亩，年产茶油800吨，产值1.2亿元）、生态养殖（年出栏湘西黄牛2000头、香猪1.5万头）、高山蔬菜（种植面积0.3万亩，主要品种为辣椒、白菜）。
第二产业
现有农产品加工企业5家，其中油茶加工企业2家（年产精炼茶油300吨），木材加工企业3家。2023年第二产业产值0.8亿元，主要产品为茶油、杉木板材。
第三产业
特色业态为苗族文化旅游，核心项目包括天雷山苗族风情园、芦笙节民俗体验、油茶采摘研学。2023年接待游客3.2万人次，旅游收入0.25亿元。
经济数据
2023年农村居民人均可支配收入13800元，村集体经济平均收入12万元（来源：步头降苗族乡2023年政府工作报告）。
发展举措
实施“油茶提质增效工程”，改造低产油茶林1.2万亩；推进“湘黔边区民族团结进步示范带”建设，建成苗族文化展示中心1个；引入电商平台销售茶油、银饰等特色产品，2023年电商交易额达0.3亿元。
社会事业
教育事业
现有九年一贯制学校1所（步头降民族学校），在校学生620人，教职工45人；村级教学点3个。义务教育巩固率99.2%（2023年）。
医疗卫生
乡卫生院1所，床位20张，医护人员15人；村级卫生室12个，实现全覆盖。卫生院配备B超、心电图机等基础设备，城乡居民医保覆盖率98.5%。
基础设施
通村公路硬化率100%，其中县道X068线（新晃-步头降-天柱）为双向两车道沥青路；集镇区建有文化广场、污水处理站（日处理能力50吨）、垃圾压缩站1座；12个村均通光纤宽带及4G网络。
社会保障
建有乡级养老服务中心1个，村级互助养老点5个；2023年发放低保金120万元，特困供养金35万元，覆盖困难群众320人。
历史文化
历史渊源
苗族先民于明清时期迁入定居，现有清代苗族鼓楼遗迹2处（天雷村、槐口村），均为县级文物保护单位。乡名“步头降”源于苗语“but tou jiang”，意为“苗族先民定居的河谷地带”。
民俗文化
核心民俗为芦笙舞（市级非物质文化遗产，传承人杨正清），每年农历正月初三举办“芦笙节”，吸引湘黔边区群众参与；传统手工艺有苗族银饰锻造、油茶古法压榨，其中银饰锻造技艺已列入县级非遗名录。
地方名人
杨再思（当代）：苗族芦笙舞代表性传承人，2021年获“怀化市优秀非遗传承人”称号，多次带队参加全国少数民族传统体育运动会。
地方特产
步头降古法茶油
采用百年老茶树籽为原料，经“晒、碾、蒸、榨、滤”五道古法工艺制成，不饱和脂肪酸含量达90%以上。2022年获“怀化市区域公共品牌”认证，2023年产业产值1.2亿元，产品远销广东、上海等地。
苗族银饰
以纯银为原料，手工锻造花鸟、龙凤等图案，主要产品为头饰、项圈、手镯。天雷村银饰作坊年产银饰5000件，年产值0.15亿元。
交通运输
公路交通
县道X068线贯穿乡域南北，全长28公里；通村公路总里程65公里，均为硬化路面，其中5个村实现错车道全覆盖。
公共交通
每日有往返新晃县城的班车4班次（早7:00-晚17:00），车程约1小时；村级便民巴士覆盖8个行政村，每周3班次。
其他交通
距新晃西站（高铁站）38公里，可通过县道X068转沪昆高速接驳；距芷江机场85公里，车程约1.5小时。
荣誉称号
- 湖南省民族团结进步示范乡（湖南省民族宗教事务委员会，2022年）
- 怀化市油茶产业重点乡（怀化市农业农村局，2021年）
- 新晃侗族自治县非遗保护先进单位（新晃县文化旅游广电体育局，2023年）
数据参考来源
- 新晃侗族自治县人民政府官网.《步头降苗族乡2023年经济社会发展报告》[EB/OL].2024-01-15.
- 新晃侗族自治县统计局.《新晃县统计年鉴2023》[M].怀化：怀化日报社印刷厂，2023：126-130.
- 怀化市文化旅游广电体育局.《关于公布第五批市级非物质文化遗产代表性项目名录的通知》[EB/OL].2021-09-28.
- 新晃县气象局.《2023年新晃县气候公报》[EB/OL].2024-02-05.
