云南省怒江傈僳族自治州福贡县上帕镇

上帕镇是福贡县政治、经济、文化中心，云南省生态乡镇、乡村振兴重点帮扶镇，位于云南省怒江傈僳族自治州福贡县中部，地处怒江峡谷东岸，主导产业为特色农业与商贸服务业，始建于民国元年（1912年），2021年入选云南省乡村振兴重点帮扶镇。

基本信息

• 中文名称：上帕镇
• 所属地区：云南省怒江傈僳族自治州福贡县
• 经纬度：东经98°52′-99°02′，北纬26°32′-26°52′（福贡县自然资源局.《福贡县地理坐标概况》[EB/OL].2022-09-15）
• 区域面积：388.6平方公里（2023年，福贡县人民政府官网.《上帕镇基本概况》[EB/OL].2023-06-10）
• 下辖地区：1个社区、12个行政村
• 常住人口：44602人（2020年，福贡县第七次全国人口普查公报[EB/OL].2021-06-15）
• 气候类型：亚热带季风气候，年平均气温16.9℃，年降水量1480毫米（福贡县气象局.《2022年福贡县气候公报》[EB/OL].2023-01-12）
• 车牌代码：云Q
• 行政区划代码：533323101
• 电话区号：0886
• 邮政区码：673499
• 特色标识：云南省生态乡镇、云南省乡村振兴重点帮扶镇

行政区划

历史沿革

民国元年（1912年）设上帕殖边公署，民国二十一年（1932年）改设上帕镇；1958年成立上帕公社，1969年更名为东风公社，1984年复设上帕镇（《福贡县志》[M].云南民族出版社，1999年：87-89页）。2005年，原架科底乡的达普洛村、施底村划归上帕镇管辖（福贡县人民政府.《关于部分乡镇行政区划调整的通知》[EB/OL].2005-07-20）。

现任区划

下辖1个社区、12个行政村：上帕社区、达普洛村、施底村、珠明林村、腊竹底村、双米底村、季子洛村、腊乌村、古泉村、木古甲村、亚谷村、石月亮村（福贡县人民政府.《上帕镇行政区划概况》[EB/OL].2023-06-10）。镇域东接架科底乡，南连子里甲乡，西濒怒江与鹿马登乡隔江相望，北邻石月亮乡。

自然地理

地形地貌

地处怒江峡谷地带，地势东高西低，境内最高海拔4379米（碧罗雪山主峰），最低海拔1190米（怒江江面），相对高差3189米，山地占镇域面积的98%以上（福贡县自然资源局.《福贡县地形地貌普查报告》[EB/OL].2022-09-15）。

水文条件

怒江自北向南穿境而过，境内流程约20公里；另有达普洛河、施底河、腊竹底河等12条支流汇入怒江，年均径流量约1.2亿立方米（同上）。

气候特征

属亚热带季风气候，受峡谷地形影响，立体气候显著；年平均气温16.9℃，年降水量1480毫米，无霜期280天，干湿季分明（福贡县气象局.《2022年福贡县气候公报》[EB/OL].2023-01-12）。

人口民族

2020年第七次全国人口普查数据显示，上帕镇常住人口44602人，其中男性22701人，女性21901人，城镇化率38.2%（福贡县第七次全国人口普查公报[EB/OL].2021-06-15）。境内居住着傈僳族、怒族、白族、汉族等12个民族，其中傈僳族占总人口的85.2%，怒族占6.8%（2023年，上帕镇人民政府统计报表）。

经济发展

综合经济

2023年全镇地区生产总值3.2亿元，同比增长7.5%；其中第一产业增加值0.8亿元，第二产业增加值0.6亿元，第三产业增加值1.8亿元，三次产业结构比为25:18.75:56.25（福贡县统计局.《2023年福贡县国民经济和社会发展统计公报》[EB/OL].2024-03-20）。

特色产业

• 特色农业：以草果、核桃、漆树种植为主，2023年草果种植面积12.6万亩，年产量约800吨；核桃种植面积5.2万亩，年产量约300吨（上帕镇人民政府.《2023年特色产业发展报告》[EB/OL].2024-02-10）。
• 商贸服务业：作为福贡县县城所在地，形成以振兴街、江西路为核心的商圈，涵盖餐饮、零售、物流等业态，2023年新增个体工商户126户（同上）。

社会事业

教育事业

2023年境内有公办小学6所、中学2所、幼儿园4所，在校生5200人，专任教师380人，九年义务教育巩固率达99.2%（福贡县教育体育局.《2023年福贡县教育事业发展统计公报》[EB/OL].2024-01-25）。

医疗卫生

拥有镇卫生院1所、村级卫生室12个，医护人员112人，病床80张；2023年完成疫苗接种1.2万人次，慢性病管理覆盖3200人（福贡县卫生健康局.《2023年福贡县基层医疗服务概况》[EB/OL].2024-02-05）。

交通设施

G219国道穿境而过，通村公路实现全覆盖；2023年完成村组道路硬化15公里，新建桥梁2座，改善了1200余名群众的出行条件（上帕镇人民政府.《2023年交通基础设施建设总结》[EB/OL].2024-01-30）。

历史文化

民族民俗

境内傈僳族、怒族保留着独特的民族文化：傈僳族“阔时节”（国家级非物质文化遗产，2011年列入名录）、怒族“仙女节”为主要传统节日，节日期间举行射弩、对歌、打跳等民俗活动（云南省文化和旅游厅.《国家级非遗项目名录》[EB/OL].2011-05-23）。

历史遗迹

上帕古驿道：始建于清代，为怒江流域茶马古道的重要分支，全长约15公里，连接碧罗雪山深处与怒江沿岸，目前部分路段仍保存完好（《福贡县志》[M].云南民族出版社，1999年：156页）。

地方特产

• 上帕草果：2022年被认定为云南省地理标志保护产品，果实饱满、香气浓郁，富含挥发油，是烹饪、药用的优质原料（云南省市场监督管理局.《关于批准草果等产品为地理标志保护产品的公告》[EB/OL].2022-10-18）。
• 傈僳漆油：采用当地漆树籽压榨而成，是傈僳族传统特色产品，可用于烹饪漆油鸡、药用，年产量约20吨（2023年，上帕镇农业综合服务中心统计数据）。
• 野生蜂蜜：产自碧罗雪山原始森林，蜜源丰富，品质优良，年均产量约5吨（同上）。

风景名胜

碧罗雪山生态旅游区

位于镇域东部，涵盖高山草甸、原始森林、冰川湖泊等景观，其中“七莲湖”由七个相连的高山湖泊组成，湖水清澈见底，是怒江大峡谷重要的生态旅游目的地（福贡县文化和旅游局.《福贡县旅游资源概况》[EB/OL].2023-05-20）。

上帕怒江观景台

坐落于G219国道旁，海拔约1300米，可俯瞰怒江峡谷全景及上帕镇城区风貌，是游客打卡、摄影的热门地点（同上）。

乡村振兴

2021年被列为云南省乡村振兴重点帮扶镇，截至2023年，累计投入各级帮扶资金1.2亿元，实施产业发展、基础设施改善、人居环境提升等项目36个（云南省乡村振兴局.《云南省乡村振兴重点帮扶镇名单及帮扶进展》[EB/OL].2023-12-10）。培育草果、核桃等特色产业合作社18家，带动农户2100户，户均年增收约3200元（上帕镇人民政府.《2023年乡村振兴工作总结》[EB/OL].2024-01-20）。

基层治理

推行“党建引领+网格治理”模式，划分网格28个，配备网格员112名，实现镇、村、组三级网格全覆盖；2023年累计化解矛盾纠纷126起，化解率98.5%（上帕镇人民政府.《2023年基层治理工作成效》[EB/OL].2024-02-01）。建立村民议事会、红白理事会等自治组织，推进移风易俗，2023年累计劝阻大操大办行为32起，节约群众开支约120万元（同上）。

荣誉称号

• 2015年，被评为云南省生态乡镇（云南省环境保护厅.《云南省生态乡镇名单》[EB/OL].2015-12-20）
• 2021年，入选云南省乡村振兴重点帮扶镇（云南省乡村振兴局.《云南省乡村振兴重点帮扶镇名单》[EB/OL].2021-08-15）
• 2023年，被评为怒江州民族团结进步示范镇（怒江州民族宗教事务委员会.《怒江州民族团结进步示范单位名单》[EB/OL].2023-11-25）