云南省迪庆藏族自治州香格里拉市建塘镇

建塘镇是香格里拉市政治、经济、文化中心，云南省乡村振兴示范镇、国家级卫生镇，位于云南省迪庆藏族自治州香格里拉市中部，地处青藏高原东南缘横断山脉三江纵谷区，主导产业为高原特色农业与文旅服务业，始建于唐代吐蕃时期，2023年获评国家级卫生镇。

基本信息

• 中文名称：建塘镇（别名：独克宗）
• 所属地区：云南省迪庆藏族自治州香格里拉市
• 经纬度：东经99°42′-100°19′，北纬27°25′-27°56′（香格里拉市自然资源局.《建塘镇国土空间总体规划（2021-2035年）》[EB/OL].2022-08-20）
• 区域面积：1611平方公里（2024年，香格里拉市政府官网.《建塘镇概况》[EB/OL].2024-03-15）
• 下辖地区：5个社区、7个行政村（金龙社区、北门社区、仓房社区、古城社区、北郊社区；尼史村、诺西村、红坡村、吉迪村、解放村、建塘村、镇郊村）
• 常住人口：85812人（2020年，香格里拉市统计局.《香格里拉市第七次全国人口普查公报》[EB/OL].2021-06-10）
• 气候类型：温带高原季风气候，年平均气温5.4℃，年降水量618毫米（迪庆州气象局.《2024年迪庆州气候公报》[EB/OL].2025-01-12）
• 车牌代码：云R
• 行政区划代码：533401101
• 电话区号：0887
• 邮政区码：674499
• 特色标识：云南省乡村振兴示范镇、国家级卫生镇

行政区划

历史沿革

唐代吐蕃时期，建塘为神川都督府辖地；明代属丽江木氏土司统治区域，称“大龟甸”；清雍正二年（1724年）划归中甸厅管辖；1950年设建塘区，1996年撤区设建塘镇；2001年中甸县更名为香格里拉市后，建塘镇隶属关系不变（《香格里拉市志（1978-2005）》[M].云南人民出版社，2010年：89-92页）。

现任区划

下辖5个城市社区、7个行政村，东连小中甸镇，南接金江镇，西靠尼西乡，北邻格咱乡，是香格里拉市城区核心所在地。

自然资源

土地资源

截至2024年，全镇耕地面积1.8万亩，林地面积187万亩，森林覆盖率达78.2%（迪庆州林业和草原局.《2024年迪庆州森林资源公报》[EB/OL].2025-02-05）。

水资源

境内有纳帕海、属都湖等高原湖泊，以及奶子河、旺池河等河流，水资源总量约2.3亿立方米（香格里拉市水务局.《建塘镇水资源普查报告》[EB/OL].2023-10-20）。

矿产资源

暂无公开精确数据

人口民族

截至2020年第七次全国人口普查，建塘镇常住人口85812人，其中藏族占比52.3%，汉族占比28.7%，纳西族占比10.1%，其余为傈僳族、彝族等少数民族（香格里拉市统计局.《香格里拉市第七次全国人口普查公报》[EB/OL].2021-06-10）。

经济发展

主导产业

2024年，建塘镇地区生产总值达28.6亿元，其中文旅服务业占比62.4%，高原特色农业占比18.7%。文旅服务业以独克宗古城、松赞林寺景区为核心，年接待游客超300万人次；高原特色农业主要种植青稞、玛咖、中药材，年产量分别为4200吨、1500吨、800吨（建塘镇人民政府.《2024年政府工作报告》[EB/OL].2025-01-20）。

集体经济

截至2024年底，全镇12个村（社区）集体经济年收入均超10万元，其中尼史村依托民宿产业年收入达85万元（香格里拉市乡村振兴局.《2024年村级集体经济发展报告》[EB/OL].2025-03-05）。

社会事业

教育事业

境内有香格里拉市第一中学、建塘小学等12所公办学校，在校学生1.2万人，适龄儿童入学率达100%（香格里拉市教育体育局.《2024年教育事业发展公报》[EB/OL].2025-02-10）。

医疗卫生

拥有香格里拉市人民医院、建塘镇卫生院等医疗机构15家，病床总数860张，每千人拥有医护人员6.2人（香格里拉市卫生健康委员会.《2024年医疗卫生事业报告》[EB/OL].2025-02-15）。

社会保障

截至2024年，全镇城乡居民基本养老保险参保率达98.5%，基本医疗保险参保率达99.2%（建塘镇社会保障服务中心.《2024年社保参保情况通报》[EB/OL].2025-01-25）。

历史文化

民族文化

建塘镇是藏传佛教文化重要传播地，境内松赞林寺为云南最大的藏传佛教寺院；藏族锅庄舞、弦子舞被列入国家级非物质文化遗产名录，每年举办的“香格里拉赛马节”是藏区重要民俗活动（云南省文化和旅游厅.《迪庆州非物质文化遗产名录》[EB/OL].2023-05-10）。

历史遗迹

独克宗古城为唐代吐蕃所建，是中国保存最好、最大的藏民居群之一，2014年灾后重建后恢复传统风貌（香格里拉市文化和旅游局.《独克宗古城保护规划》[EB/OL].2022-06-15）。

地方特产

• 香格里拉牦牛肉：肉质鲜嫩，富含蛋白质，获国家地理标志保护产品认证（《迪庆州特色农产品名录》[M].云南人民出版社，2022年：45页）。
• 青稞酒：以本地青稞为原料，采用传统工艺酿造，是藏区节庆必备饮品（同上，第48页）。
• 玛咖：高原特色中药材，具有较高药用价值，建塘镇为香格里拉玛咖核心种植区（同上，第50页）。

风景名胜

• 松赞林寺：国家AAAA级旅游景区，被誉为“小布达拉宫”，是云南藏传佛教的中心（云南省文化和旅游厅.《2024年A级景区名录》[EB/OL].2024-04-20）。
• 独克宗古城：国家AAAA级旅游景区，拥有世界最大的转经筒，是茶马古道重镇（同上）。
• 纳帕海自然保护区：省级自然保护区，是黑颈鹤等珍稀鸟类的越冬栖息地（迪庆州林业和草原局.《纳帕海保护区概况》[EB/OL].2023-09-10）。

乡村振兴

2021年入选云南省乡村振兴示范镇，累计投入乡村振兴资金3.2亿元，实施高原特色农业产业园、民宿集群建设、人居环境提升等项目18个，带动1200余名群众增收（云南省乡村振兴局.《关于公布云南省乡村振兴示范镇名单的通知》[EB/OL].2021-09-15）。

基层治理

推行“党建+网格”治理模式，划分126个网格，配备网格员218名，实现村（社区）治理全覆盖；建立“村民议事会”制度，年均解决群众诉求320余件（建塘镇人民政府.《2024年基层治理工作报告》[EB/OL].2025-01-20）。

荣誉称号

• 国家级卫生镇（2023年，国家卫生健康委员会.《关于命名2023年国家卫生乡镇（县城）的决定》[EB/OL].2023-12-20）。
• 云南省乡村振兴示范镇（2021年，云南省乡村振兴局.《关于公布云南省乡村振兴示范镇名单的通知》[EB/OL].2021-09-15）。
• 云南省民族团结进步示范镇（2022年，云南省民族宗教事务委员会.《关于命名2022年云南省民族团结进步示范单位的决定》[EB/OL].2022-11-10）。