江苏省睢宁县高作镇

高作镇是江苏省徐州市睢宁县东部工贸重镇，位于睢宁县东部，距县城约8公里，行政隶属为江苏省徐州市睢宁县高作镇。地处黄淮平原腹地，地势平坦，主导产业为机械制造、食品加工及现代农业。历史上为睢宁东部重要商贸节点，1992年撤乡建镇，2000年整合周边行政村，形成现有区划格局。

基本信息

• 中文名称：高作镇（无别名）
• 所属地区：江苏省徐州市睢宁县高作镇
• 经纬度：北纬33°49′-33°53′，东经117°53′-117°58′
• 区域面积：63.5平方公里（2023年，来源：睢宁县统计局）
• 下辖地区：辖13个行政村（社区），包括高作社区、滕庄社区、夏庙村等（2023年，来源：睢宁县政府官网）
• 户籍人口：约5.2万人（2023年，来源：睢宁县统计局）；常住人口：约4.1万人（2023年，来源：睢宁县第七次人口普查公报）
• 气候类型：温带季风气候，四季分明，雨热同期
• 车牌代码：苏C
• 行政区划代码：320324102
• 电话区号：0516
• 邮政区码：221231
• 特色标识：高作羊汤（地方传统美食、徐州市非物质文化遗产）

行政区划

历史沿革

1957年，合并高作、夏庙等乡设高作乡；1992年，撤乡建镇，成立高作镇；2000年，原高作镇与原沙集镇部分行政村整合，形成现有行政范围（来源：《睢宁县志（1986-2005）》）。

现任区划

截至2023年，下辖13个行政村（社区）：高作社区、滕庄社区、夏庙村、官杨村、张皮村、周楼村、八里村、单湾村、姚绳村、金塘村、大庄村、曹庄村、季庄村。管辖边界东至沙集镇，西接睢城街道，南邻邱集镇，北连梁集镇（来源：睢宁县政府官网）。

地理环境

地形地貌

地处黄淮平原，为冲积平原地貌，地势平坦，平均海拔约25米，无明显起伏（来源：江苏省地理信息公共服务平台）。

气候特征

温带季风气候，年平均气温14.2℃，年降水量约920毫米，无霜期约210天（2023年，来源：睢宁县气象站）。

水文条件

境内有徐沙河、古黄河支流流经，建有小型灌溉泵站12座，保障农业用水（来源：睢宁县水利局）。

土壤类型

以潮土为主，土壤肥力中等，适宜种植小麦、玉米、大豆及蔬菜（来源：睢宁县农业农村局）。

自然资源

土地资源

耕地面积约5.1万亩，人均耕地约0.98亩（2023年，来源：睢宁县统计局）。

水资源

地表水储量约1200万立方米，地下水可开采量约800万立方米，建有小型水库2座（来源：睢宁县水利局）。

生物资源

主要农作物为小麦、玉米、大豆，特色种植有草莓、葡萄；畜禽养殖以山羊、生猪为主，其中本地山羊为高作羊汤主要原料（来源：睢宁县农业农村局）。

矿产资源

无已探明大型矿产。

人口民族

人口数据

2023年户籍人口52130人，户均3.8人；常住人口41200人，性别比105.3（男/女）；60岁以上人口占比22.1%（来源：睢宁县统计局、第七次人口普查公报）。

民族构成

以汉族为主，占比99.8%，少数民族主要为回族、苗族，约占0.2%，分散居住（来源：睢宁县民族宗教事务局）。

经济发展

产业结构

2023年三次产业结构为18:45:37（来源：睢宁县政府工作报告）。

第一产业

粮食种植面积约4.5万亩，年产量约2.8万吨；特色种植草莓1200亩、葡萄800亩，年产值约3500万元；畜禽养殖年产值约1.2亿元（来源：睢宁县农业农村局）。

第二产业

主导产业为机械制造、食品加工，现有规模以上企业15家，2023年工业总产值约18亿元，主要产品包括工程机械配件、休闲食品等（来源：睢宁县工业和信息化局）。

第三产业

以商贸物流、乡村旅游为主，建有高作商贸市场1个，年交易额约2.5亿元；乡村旅游项目“高作羊汤文化节”年接待游客约5万人次（来源：睢宁县文化广电和旅游局）。

经济数据

2023年农村居民人均可支配收入22500元，村集体经济平均收入180万元（来源：睢宁县政府工作报告）。

发展举措

推进“工业强镇”战略，建设高作机械产业园，2023年引进项目8个，总投资约5亿元；实施“乡村振兴”项目，改善农村基础设施，提升农业产业化水平（来源：睢宁县政府官网）。

社会事业

教育事业

现有初级中学1所，小学5所，幼儿园6所，义务教育阶段入学率100%（2023年，来源：睢宁县教育局）。

医疗卫生

镇卫生院1所，医护人员45人，床位30张，配备B超、X光机等设备；村级卫生室13个，医保覆盖率98.5%（2023年，来源：睢宁县卫生健康委员会）。

基础设施

交通：省道S251穿境而过，双向四车道；县道X204、X205连接周边乡镇，村内道路硬化率100%；公用设施：自来水覆盖率100%，燃气入户率85%；环保设施：建有污水处理厂1座，日处理能力500吨（来源：睢宁县交通运输局、住建局、生态环境局）。

社会保障

建有养老服务中心1个，床位50张；低保户320户，特困供养人员45人，保障率100%（2023年，来源：睢宁县民政局）。

历史文化

历史渊源

高作镇历史可追溯至明代，因当地手工业发达（“作”意为作坊）得名，现有高作老街遗迹，为县级文物保护单位（来源：《睢宁县志》）。

民俗文化

传统民俗有“高作庙会”（每年农历三月初三），传承至今；地方艺术有睢宁落子舞，为市级非物质文化遗产（来源：睢宁县文化广电和旅游局）。

地方名人

暂无公开精确数据。

地方特产

高作羊汤

以本地放养山羊为原料，采用传统工艺熬制，汤色乳白，味道鲜美；2018年被评为“徐州市非物质文化遗产”，2022年获“江苏老字号”称号；年产值约8000万元，带动就业200余人（来源：睢宁县文化广电和旅游局、市场监督管理局）。

交通运输

公路交通

省道S251（睢宁-宿迁）穿境，双向四车道；县道X204（高作-沙集）、X205（高作-梁集）为二级公路，通达周边乡镇（来源：睢宁县交通运输局）。

公共交通

城乡公交路线5条（睢宁县城-高作、高作-沙集等），每30分钟一班（来源：睢宁县公共交通有限公司）。

其他交通

距睢宁高铁站约15公里，可通过公交接驳（来源：睢宁县交通运输局）。

荣誉称号

2021年，获“江苏省文明镇”（江苏省精神文明建设指导委员会）；2022年，获“徐州市经济强镇”（徐州市人民政府）；2023年，获“睢宁县乡村振兴示范镇”（睢宁县人民政府）。

数据参考来源

• 睢宁县人民政府.《睢宁县2023年政府工作报告》[EB/OL].2024-01-10.
• 睢宁县统计局.《睢宁县统计年鉴2023》[M].徐州：徐州统计出版社，2024：123-125.
• 睢宁县志编纂委员会.《睢宁县志（1986-2005）》[M].南京：江苏古籍出版社，2008：45-47.
• 江苏省地理信息公共服务平台.《睢宁县地形地貌数据》[EB/OL].2023-06-01.
• 睢宁县文化广电和旅游局.《高作羊汤非物质文化遗产申报材料》[EB/OL].2018-09-20.