高作镇是江苏省盐城市建湖县东北部的工贸型乡镇，地处里下河平原腹地，行政隶属为江苏省盐城市建湖县高作镇。地形以平原为主，主导产业为机械制造、纺织服装及特色农业，明清时期即为区域商贸集镇，现为建湖县东北部重要经济节点。
基本信息
- 中文名称：江苏省建湖县高作镇（别名：高作）
- 所属地区：江苏省盐城市建湖县高作镇
- 经纬度：东经119°45′-119°52′，北纬33°30′-33°36′
- 区域面积：64.8平方公里（2023年）
- 下辖地区：2个社区（高作社区、西站社区）、13个行政村（陈甲村、长北村、双界村等）
- 户籍人口：约4.2万人（2023年，来源：建湖县统计年鉴2023）
- 气候类型及特征：亚热带季风气候，四季分明，雨热同期，年均气温15.4℃
- 车牌代码：苏J
- 行政区划代码：320925102
- 电话区号：0515
- 邮政区码：224752
- 特色标识：高作藕粉圆（盐城市非物质文化遗产）
行政区划
历史沿革
明清时期属盐城县；1941年划归建阳县（后更名为建湖县）；1957年设立高作乡；1987年撤乡设镇；2001年合并原蒋营乡部分行政村（来源：《建湖县志1986-2005》）。
现任区划
下辖高作社区、西站社区2个社区，及陈甲、长北、双界、涔庄、季墩、大墩、光明、马楼、卞港、蒋王、合兴、北庄、高群13个行政村；管辖边界东至冈西镇，西接建湖县城，南邻庆丰镇，北靠钟庄镇。
地理环境
地形地貌
属里下河平原，为古泻湖沉积形成，地势平坦，海拔2-3米，无明显起伏（来源：建湖县自然资源和规划局2023年地形调查报告）。
气候特征
年均气温15.4℃，年均降水量1000±50mm，无霜期约220天（来源：建湖县气象局2023年气候数据）。
水文条件
境内有戛粮河、西塘河等骨干河道，属射阳湖水系，灌溉覆盖全镇耕地，兼具排涝、航运功能。
土壤类型
以水稻土为主，肥力中等，适配水稻、小麦、油菜等粮食作物及莲藕等经济作物。
自然资源
土地资源
耕地面积约5.2万亩（2023年），人均耕地1.2亩；建设用地约1.1万亩。
水资源
地表水资源量约0.3亿立方米，有小型灌溉泵站12座，满足农业生产需求。
生物资源
农作物以水稻、小麦为主，水产资源有鱼虾、河蟹，无珍稀保护物种。
矿产资源
无已探明大型矿产。
人口民族
人口数据
2023年户籍人口4.2万人，户均3.1人，性别比105:100，60岁以上人口占比23%（来源：建湖县统计年鉴2023）。
民族构成
汉族占99.8%，少量少数民族（回族、苗族等）散居，无集中聚居区。
经济发展
产业结构
2023年三次产业比为18:45:37。
第一产业
水稻种植面积3.5万亩，年产2.1万吨；莲藕种植面积0.8万亩，水产养殖面积1.2万亩，农业总产值约3.2亿元。
第二产业
机械制造企业20家，纺织服装企业15家，2023年工业总产值25亿元，主导产品为汽车零部件、纺织面料。
第三产业
特色业态包括乡村生态旅游（高作生态农庄）、商贸零售，2023年第三产业产值18亿元。
经济数据
2023年人均可支配收入3.8万元，村集体经济年均收入50万元/村（来源：高作镇2023年统计公报）。
发展举措
实施“工业强镇”战略，2023年引进机械制造项目5个，带动就业1000人；推进“藕粉圆产业化”项目，延伸特色农业产业链。
社会事业
教育事业
有高作中学、高作中心小学各1所，在校生1200人，义务教育普及度100%。
医疗卫生
镇卫生院1所，村卫生室13个，医护人员80人，基本医疗设备齐全，医保覆盖率98%。
基础设施
公路总里程80公里，其中县道20公里、村道60公里，通达率100%；污水处理厂1座，垃圾中转站2个。
社会保障
镇养老服务中心1个，覆盖60岁以上老人；低保户120户，特困供养30人，保障率100%。
历史文化
历史渊源
明代建村，境内有明清古桥“高作桥”遗迹，暂无国家级或省级保护级别。
民俗文化
春节舞龙灯、端午赛龙舟等传统活动传承良好，高作藕粉圆制作技艺为盐城市非物质文化遗产。
地方名人
暂无公开精确数据。
地方特产
高作藕粉圆：以藕粉为皮，馅料含芝麻、桂花、桃仁等，采用传统蒸制工艺，2018年获盐城市非物质文化遗产认证，年销售额约5000万元，为区域特色美食代表。
交通运输
公路交通
县道建高路贯穿南北，乡道连接各村，所有行政村通硬化路。
公共交通
建湖县城至高作镇公交线路2条，每30分钟一班；镇村公交覆盖所有行政村。
其他交通
距建湖高铁站15公里，可通过县道接驳；距盐城南洋国际机场50公里。
荣誉称号
- 盐城市文明镇（盐城市人民政府，2022年）
- 建湖县工业强镇（建湖县人民政府，2023年）
数据参考来源
- 建湖县人民政府官网.《高作镇2023年国民经济和社会发展统计公报》[EB/OL].2024-03-15.
- 建湖县统计局.《建湖县统计年鉴2023》[M].建湖：建湖县统计局，2024：120-125.
- 盐城市非物质文化遗产保护中心.《盐城市非物质文化遗产名录》[EB/OL].2018-10-01.
- 建湖县地方志编纂委员会.《建湖县志1986-2005》[M].南京：江苏人民出版社，2008：312-315.
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