陕西省延安市志丹县保安街道

保安街道是志丹县政治、经济、文化核心区，地处黄土高原丘陵沟壑区，位于陕西省延安市志丹县中部，东接顺宁镇、南邻永宁镇、西连义正镇、北靠杏河镇。2015年撤保安镇设街道，历史为保安县治所（志丹县前身），主导产业以第三产业为主，融合石油开采与特色农业，拥有“志丹羊肉”地理标志及保安革命旧址等红色文化资源。

基本信息

• 中文名称：陕西省延安市志丹县保安街道（别名：原保安镇）
• 所属地区：陕西省延安市志丹县
• 经纬度：东经108°48′-109°25′，北纬36°23′-37°08′
• 区域面积：245.3平方公里（2023年）
• 下辖地区：6个社区（保安、桥北、红都、朝阳、育才、灵皇地台）、12个行政村（西阳沟、张沟门、麻地坪等）
• 常住人口：52136人（2020年第七次全国人口普查）
• 户籍人口：48219人（2023年志丹县统计年鉴）
• 气候类型：温带大陆性季风气候，四季分明、昼夜温差大
• 车牌代码：陕J
• 行政区划代码：610625001
• 电话区号：0911
• 邮政区码：717500
• 特色标识：国家地理标志产品“志丹羊肉”、全国重点文物保护单位“保安革命旧址”

行政区划

历史沿革

1942年设保安镇，为志丹县治所；2015年根据《陕西省民政厅关于延安市部分乡镇行政区划调整的批复》撤镇设街道；2020年完成社区居委会优化调整（来源：志丹县人民政府2020年区划调整公告）。

现任区划

下辖6个社区（保安、桥北、红都、朝阳、育才、灵皇地台）、12个行政村（西阳沟、张沟门、麻地坪、阳庄、孙岔、陈山、马岔、王南沟、沙道子、东武沟、西武沟、冯坡），管辖边界东至顺宁镇周河大桥，南至永宁镇界牌关，西至义正镇侯市村，北至杏河镇张渠村。

地理环境

地形地貌

属黄土高原丘陵沟壑区，沟壑密度1.2km/km²，平均海拔1200米，最高海拔1625米（金鼎山），最低海拔980米（周河河谷）（数据基准：2023年志丹县地形测绘报告）。

气候特征

年平均气温8.1℃，极端最高温37.5℃，极端最低温-25.4℃；年降水量518.6毫米，无霜期142天（来源：志丹县2023年统计年鉴）。

水文条件

周河穿境而过（洛河一级支流），境内流长18.5公里，年径流量0.8亿立方米，主要功能为农业灌溉及城镇生活用水；建有小型水库2座（麻地坪水库、张沟门水库）、淤地坝15座。

土壤类型

主导土壤为黄绵土（占比75%），肥力中等，有机质含量1.2%-1.8%；次为黑垆土（占比20%），适配作物为谷子、玉米、马铃薯、小杂粮。

自然资源

土地资源

耕地面积2.1万亩（2023年），人均耕地0.4亩；林地面积18.2万亩，草地面积5.3万亩。

水资源

地表水储量0.9亿立方米，地下水可开采量0.3亿立方米；水利设施覆盖灌溉面积1.2万亩。

生物资源

植物：山杏、沙棘、马莲（特色品种）、紫花苜蓿；动物：野兔、野鸡、石鸡，无国家重点保护野生动物。

矿产资源

已探明石油储量1.2亿吨，属延长油田志丹采油厂开采范围，年原油产量约50万吨；无已探明大型非油气矿产。

人口民族

人口数据

2020年常住人口52136人，户均人口2.8人；性别比105.2（男/女）；0-14岁占比18.5%，15-64岁占比72.3%，65岁及以上占比9.2%（来源：延安市第七次全国人口普查公报）。

民族构成

汉族占比99.8%，回族、蒙古族等少数民族占比0.2%，主要聚居在桥北社区。

经济发展

产业结构

2023年三次产业占比为12:38:50。

第一产业

种植：谷子0.8万亩、玉米1.2万亩、马铃薯0.5万亩；养殖：志丹羊肉养殖基地3个，年出栏羊1.5万只；产值2.1亿元（2023年）。

第二产业

石油配套企业12家，农产品加工企业3家（志丹羊肉深加工、小杂粮包装）；2023年产值15.6亿元。

第三产业

红色旅游（保安革命旧址年接待游客12万人次）、商贸餐饮（大型商超5家、特色餐馆20家）、物流快递（网点18个）；2023年产值26.3亿元。

经济数据

2023年居民人均可支配收入32500元，村集体经济平均收入28万元（来源：志丹县2023年统计公报）。

发展举措

实施“红色旅游+特色农业”融合项目，建成志丹羊肉电商产业园，2023年电商销售额突破8000万元；推进农村道路硬化工程，实现行政村通柏油路率100%。

社会事业

教育事业

公办小学3所（志丹县第一小学、保安小学、桥北小学），在校学生4200人；初中1所（志丹县第二中学），在校学生2100人；义务教育普及度100%。

医疗卫生

社区卫生服务中心1个（医护人员35人），村卫生室12个（每村至少1名村医）；配备B超、血常规分析仪等设备，城乡居民医保覆盖率99.5%。

基础设施

通村道路全部硬化（等级为四级公路）；建成文化广场15个、健身器材200套；垃圾中转站3座，污水处理厂1座（日处理能力0.5万吨）。

社会保障

养老服务中心2个（床位50张），低保覆盖1200人，特困供养45人，覆盖率100%。

历史文化

历史渊源

保安革命旧址为全国重点文物保护单位（2006年公布），含毛泽东旧居、中央军委旧址等13处革命遗址；建村历史可追溯至宋代（保安军治所）。

民俗文化

保安腰鼓（市级非物质文化遗产）、剪纸（县级非遗）；每年举办“红色文化旅游节”（7月），传承革命文化与民俗艺术。

地方名人

刘志丹（无产阶级革命家，志丹县命名由来），曾在保安镇开展革命活动；谢子长（革命先烈，与刘志丹共同创建陕北红军）。

地方特产

志丹羊肉：国家地理标志产品（2018年认证），特征为肉质鲜嫩、脂肪含量低（≤10%），采用散养模式（陕北白绒山羊品种）；2023年产值3.2亿元，带动农户500户。

交通运输

公路交通

包茂高速志丹出口距街道中心3公里；303省道穿境（双向两车道），通村公路硬化率100%。

公共交通

县城公交路线5条覆盖全街道，平均发车间隔10分钟；农村客运班车通村率100%。

其他交通

距延安南泥湾机场95公里，可通过包茂高速接驳；无铁路或航空枢纽。

荣誉称号

• 2023年延安市“文明街道”（延安市精神文明建设指导委员会）
• 2022年陕西省“红色旅游示范街道”（陕西省文化和旅游厅）
• 2021年全国“基层治理示范街道”（民政部）

数据参考来源

• 志丹县人民政府.《志丹县2023年国民经济和社会发展统计公报》[EB/OL].2024-03-15.
• 延安市统计局.《延安市第七次全国人口普查数据公报》[EB/OL].2021-06-10.
• 国家知识产权局.《志丹羊肉地理标志产品保护公告》[EB/OL].2018-12-28.
• 志丹县地方志编纂委员会.《志丹县志（2001-2020）》[M].西安：三秦出版社，2022：120-156.
• 陕西省民政厅.《关于延安市部分乡镇行政区划调整的批复》[EB/OL].2015-06-20.